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| 高检发布文物和文化遗产保护检察公益诉讼典型案例,更加关注对违法行使职权的监督 |
| 来源于： 发表于：2025-6-19 |
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6月14日是本年的文明和自然遗产日。为深化贯彻习近平法治思维和习近平文明思维，贯彻执行新修订的文物维护法，高公民检查院发布了批文物和文明遗产维护检查公益诉讼典型事例，为各地检查机关高质处理文物和文明遗产维护案子供给参阅学习，以高质司法办案助力文物和文明遗产维护。
据统计，2025年1月至5月，全检查机关共立案处理文物和文明遗产维护公益诉讼案子2160件，在公益诉讼办案总数中占比4.61%，占比增幅达40.1%。
本批次事例包括安徽省马鞍山市花山区检查院催促维护五担岗遗址行政公益诉讼案等6件，其间4件为行政公益诉讼申述事例，都是制发检查主张后行政机关未整改或整改不到位，检查机关依法提申述讼，突出了“以诉的承认体现司法价值引领”的鲜明导向，推进文物得到有用维护。
事例所涉文物包括了古遗址、古修建、线文明遗产等多种文物类型，具有较高的文明价值、艺术价值和前史价值。从文物等看，既聚焦要点文物的维护，也统筹低等文物维护，有全要点文物维护单位驼山石窟，也有县文物维护单位二野前委原址。从文物形状看，重视对单体文物、线文明遗产等体维护，单体文物如“大夫——文光牌楼”，线文明遗产如万里茶道。
本批次事例在针对行政机关怠于履职进行监督的起，愈加关注对违法行使职权的监督。比如，安徽省马鞍山市花山区检查院催促维护五担岗遗址行政公益诉讼案，是针对文物行政部分怠于实行责任展开监督；重庆市秀山土族苗族自治县检查院催促维护二野前委原址等行政公益诉讼案，是针对有文物被属地政府转让的违法行为展开监督。
高检公益诉讼检查厅担任人表明，本年部署展开的大运河沿线前史文明名城、名镇、名村维护公益诉讼监督活动已取得了初步成，下步将对前期摸排的头绪做好科学研判，依法应当立案的抓住处理。作业中将更重视由点到面、由浅及深，从个案处理向系统整治、从单文物维护向同类文物或文物调集的整体维护改变。此外，本年下半年，高检将与文物局联合展开长城维护“回头看”，要点核对已办案子整改执行状况，整理尚未处理的难点问题，推进长城维护从“治标”向“治本”深化。
关于印发《文物和文明遗产维护检查公益诉讼典型事例》的通知
各省、自治区、直辖市公民检查院，解放军军事检查院，新疆出产建设兵团公民检查院：
为深化贯彻习近平法治思维和习近平文明思维，贯彻施行新修订的文物维护法，充分发挥典型事例示范引领作用，以高质司法办案助力文物和文明遗产维护，在文明和自然遗产日来临之际，高公民检查院选编了“安徽省马鞍山市花山区公民检查院催促维护五担岗遗址行政公益诉讼案”等6件事例，作为文物和文明遗产维护检查公益诉讼典型事例。现印发你们，供各地办案时参阅学习。
高公民检查院
2025年6月12日
目录
1.安徽省马鞍山市花山区公民检查院催促维护五担岗遗址行政公益诉讼案
2.江西省金溪县公民检查院催促维护“大夫——文光牌楼”行政公益诉讼案
3.山东省青州市公民检查院催促维护驼山石窟行政公益诉讼案
4.重庆市秀山土族苗族自治县公民检查院催促维护二野前委原址等行政公益诉讼案
5.湖北省五峰土族自治县公民检查院催促维护万里茶道（五峰段）文明遗产资源行政公益诉讼案
6.河南省洛阳市瀍河回族区公民检查院催促维护明代黄公广济桥行政公益诉讼案
1.安徽省马鞍山市花山区公民检查院催促维护五担岗遗址行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 文物和文明遗产维护 古文明遗址 揭露听证 协同共治
【要 旨】
针对文明遗址上存在私搭乱建、倾倒废物、开垦栽培等违法景象，检查机关经过制发检查主张、提申述讼等方法，催促行政机关依法实行监管责任，及时有用维护文明遗址。
【根本案情】
五担岗遗址坐落安徽省马鞍山市，距今约3500年，面积近10万平方米，系长江以南沿江区域大的商周时期遗址，对于研讨长江中下游区域商周时期古文明面貌具有重要含义，2019年被核定发布为省文物维护单位。因疏于办理，周边居民长时间在遗址上私搭乱建、倾倒废物、开垦栽培，前史面貌遭到严峻损坏，社会公共利益受损。
【检查机关履职状况】
查询和催促履职。2023年7月，马鞍山市花山区公民检查院（以下简称花山区检查院）在展开专项监督中发现本案头绪，初核后于同年10月12日依法立案。经实地勘查、造访查询等查明：五担岗遗址周边居民为出产日子方便，在遗址上树立房子、工棚等10余处，开设废品收购站2处，开垦栽培玉米、油菜、红薯等作物60余亩，圈养禽百余只，遗址地面随处可见废物、废品和禽粪便；遗址界碑设置不明显，“四至”规模不清晰，维护作业不到位。
依据《中华公民共和文物维护法》（2017年批改，以下简称文物维护法）、《马鞍山市文物维护法令》有关规定，2023年10月18日，花山区检查院经磋商后，正式向花山区文明旅游体育局（以下简称花山区文旅局）制发检查主张，主张其依法处理危害五担岗遗址的违法行为，做好维护补葺作业。同年12月6日，花山区文旅局书面回复称：因前史留传问题，五担岗遗址上未征迁的原住户仍习气在遗址上出产日子；种菜区域不在本体维护规模内，未发现新增栽培深根系植物；树立工棚、种菜、饲养等不同于打井、建坟、修墓等危害文物安全的违法行为；将加强日常巡查，拨付经费用于遗址周边环境整治；设置文物点宣扬指示监督牌，加大宣扬力度。
针对回复中提到的问题，花山区检查院再次前往遗址现场，核对遗址维护区“四至”规模，经过无人机航拍比对、平面定位，承认私搭乱建、倾倒废物、开垦栽培均在遗址本体规模内；起，经咨询省文物部分定见，清晰树立工棚、种菜饲养等行为会对遗址造成损坏。2024年1月10日，花山区检查院向花山区文旅局通报相关核对状况。会后，花山区文旅局拟定整改计划，表明将请求专项资金，和谐相关部分推进整改执行。鉴于触及前史留传征迁问题，整改作业需求必定周期等客观原因，2024年1月11日，花山区检查院依法作出间断检查决议。
诉讼进程。花山区检查院屡次跟进监督发现，整改作业无实质展开，案涉违法景象继续存在，遂于2024年3月21日依法康复检查。2024年4月17日，花山区检查院依法向花山区公民法院提起行政公益诉讼，诉请判令花山区文旅局依法全面实行责任，加强五担岗遗址维护。提申述讼后，花山区文旅局牵头成立作业专班，争夺专项资金0余万元，协同展开征迁补偿、环境整治等作业。在多方协同履职下，11户居民同意搬迁，整理菜地和工棚70亩，撤除废品收购站2处，装置防护格栅1800米，设置文明维护宣扬标牌21处，遗址环境得到完全整治。
2024年7月5日，花山区检查院约请人大代表、公民监督员、“益心为公”志愿者举行听证会，起以为花山区文旅局已依法实行责任，五担岗遗址得到有用维护。鉴于公益诉讼意图已悉数完结，经花山区检查院主张，花山区公民法院于2024年7月17日裁决完结诉讼。
【典型含义】
检查机关运用无人机航拍、平面定位等技术手段全面查询核实，精准承认古文明遗址公益受损现实。针对行政机关整改不到位、公共利益继续受损的，依法跟进监督，坚持以“诉”的承认体现司法价值引领。发挥检查公益诉讼催促之诉、协同之诉功能作用，推进各方联动履职、协同共治，在统筹大众利益的基础上完结公益维护。贯彻全进程公民民主，经过揭露听证客观评价整改成，保证公益得到切实维护，以法治之力看护中华文脉。
2.江西省金溪县公民检查院催促维护“大夫——文光牌楼”行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 文物和文明遗产维护 古修建 补葺维护
【要 旨】
针对非有不行移动古修建文物，因年久失修导致存在崩塌损毁危险的景象，检查机关查明文物所有人不具备补葺才能后，经过揭露听证厘清行政机关监管责任，依法监督并协同行政机关处理履职难题。对制发检查主张后行政机关仍未展开实质整改的，依法提起行政公益诉讼，保证文物得到有用维护。
【根本案情】
“大夫——文光牌楼”（以下简称文光牌楼）坐落江西省抚州市金溪县琉璃乡澳塘村，为当地村集体所有，系明代修建，2018年3月被核定发布为江西省六批文物维护单位，对研讨明代前史、牌坊建造和民俗文明具有较高价值。但由于长时间暴露在外、日常维护不到位等原因，文光牌楼损毁严峻，主体存在坍毁危险，危害了社会公共利益。
【检查机关履职状况】
查询和催促履职。2024年3月13日，江西省抚州市金溪县公民检查院（以下简称金溪县检查院）在展开专项监督中发现该案头绪。2024年3月26日，金溪县检查院依法立案。经过实地勘测，发现文光牌楼主楼风化严峻、次楼屋面崩塌，基座部件缺失、中部断裂。经约请文物专研判承认，文光牌楼因年久失修，牌楼的柱、基座3处破损，构架5个部位17个构件损坏，屋面7处破损，主体结构存在较大安全隐患，构筑物存在崩塌掉落危险，亟需进行抢救补葺。经过调取文物档案及实地造访，查明文光牌楼归当地村集体所有，村集体缺少补葺才能，无力展开补葺作业。
依据《中华公民共和文物维护法》（2017年批改，以下简称文物维护法）八条、《江西省文物维护法令》五条之规定，金溪县文明广电旅游局（以下简称金溪县文旅局）对辖区内文物维护负有监督办理责任。2024年4月2日，金溪县检查院就行政机关监管责任、文物批改必要等问题举行听证会。会上，金溪县文旅局以为文光牌楼归当地村集体所有，系非有不行移动文物，依据法律规定应由牌楼所有人担任补葺、保养，其没有维护补葺责任。金溪县检查院以为，依据文物维护法之规定，不行移动文物有损毁危险，所有人不具备补葺才能的，县以上公民政府应当给予帮助，县文旅局作为县政府的文物办理部分，应当实行监督办理功能，对其予以维护补葺。与会听证员起同意检查机关定见。2024年4月3日，金溪县检查院向金溪县文旅局制发检查主张：是依法采纳有用办法，对文光牌楼及时展开抢救补葺维护作业；二是完善文光牌楼的日常维护办法，做好文物安全防备。
收到检查主张后，金溪县文旅局向检查机关反映，文光牌楼作为省文保单位，展开维护补葺作业需层报省文物维护部分争夺项目资金。为推进维护补葺作业，金溪县检查院向抚州市公民检查院报告该案，同与抚州市文明广电旅游局沟通和谐，助力行政机关争夺文物补葺资金。2024年6月3日，金溪县文旅局回复称已争夺到省文保专项资金20万元用于补葺文光牌楼，补葺工程正有序推进。考虑到补葺计划批阅周期等客观原因，金溪县检查院作出间断检查决议。
期间，经屡次跟进监督发现，金溪县文旅局上报文光牌楼补葺工程设计计划、江西省文物局批复同意补葺工程设计计划后，文光牌楼补葺工程并未实际施行，金溪县文旅局也未对文光牌楼采纳任何临时维护办法，且该牌楼主楼西面斗拱再次产生崩塌。2025年1月6日，金溪县检查院依法康复检查。
诉讼进程。金溪县检查院以为县文旅局未采纳实质整改办法，社会公共利益处于继续受危害状况，于2025年1月21日依法向金溪县公民法院提起行政公益诉讼，诉请判令县文旅局依法实行文物维护监督办理责任，采纳有用办法对文光牌楼及时进行补葺维护作业，并完善日常维护办法。检查机关提起行政公益诉讼后，金溪县文旅局发动文光牌楼补葺工程招标作业，聘请施工单位进场补葺，依照补葺工程设计计划推进文光牌楼补葺作业。2025年4月9日，经金溪县文物研讨维护中心等单位现场评价，承认文光牌楼补葺工程竣工检验合格。2025年4月18日，金溪县公民法院以为县文旅局已依法全面履职，完结对案涉文光牌楼的补葺，公共利益已得到有用维护，依法裁决完结诉讼。
【典型含义】
非有不行移动古修建文物因产权归属问题，其所有人不具备补葺才能，导致文物无法得到有用维护补葺，终究面对损毁危险。检查机关充分发挥公益诉讼功能，借助技术手段、专定见等方法查明文物受损现实，经过揭露听证厘清补葺责任主体争议，依法制发检查主张催促行政机关展开补葺维护作业。对行政机关无故拖延整改造成补葺作业长时间停滞，加剧文物毁损灭失危险的，依法提起行政公益诉讼，催促整改到位，完结对文物的及时有用维护。
3.山东省青州市公民检查院催促维护驼山石窟行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 文物和文明遗产维护 石窟造像 面貌受损
【要 旨】
针对文物原有前史面貌遭到损坏，文物价值遭到严峻影响的景象，检查机关能够运用检查主张、提申述讼等方法，催促行政机关批改受损文物的前史面貌。行政机关因勘测剖析、实验研讨等客观原因必定时间内不能悉数整改到位的，检查机关能够间断检查。间断检查的原因消除后，行政机关仍未整改到位的，应依法提起行政公益诉讼。
【根本案情】
驼山石窟开凿于北周至唐代中期，现存石窟5座、摩崖造像群1处，造像638尊，包括北周、隋、唐三代艺术风格，是中东部保存完整的石窟造像群，1988年被核定发布为三批全要点文物维护单位。2014年，因对驼山石窟洞口防护栅栏粉刷油漆操作不当，导致69尊造像被油漆污染，被游客点评“千年佛像在滴血”，文物原有前史面貌遭到损坏，文物价值遭到严峻影响，社会公共利益遭受危害。
【检查机关履职状况】
查询和催促履职。2021年4月，山东省青州市公民检查院（以下简称青州市检查院）依据新闻媒体反映头绪，于2021年4月25日依法立案。青州市检查院经过现场勘查、调阅资料等方法查明：2014年上半年，石窟办理单位对驼山石窟加装护栏并涂刷油漆时未采纳有用防护办法，致使造像被赤色油漆污染，触及造像面部、肢体等区域，滴落的油漆印记多呈“长条状”“水滴状”，散落在69尊造像150余处点位。山东区域大的北周时期结跏趺坐佛像就有9处被赤色油漆污染。由于长达7年未采纳任何有用办法加以批改，造像油漆滴落处风化明显较快，石材产生明显变化，严峻损坏了石窟造像群的整体前史面貌和艺术价值。
2021年5月8日，青州市检查院向负有文物维护责任的青州市文明和旅游局（以下简称青州市文旅局）制发检查主张，催促其及时批改受损文物。同年5月28日，青州市文旅局回复称，经咨询专，拟将油漆污染与自然腐蚀问题并展开批改，因需进步勘测剖析、实验研讨，承认佳批改计划后由专业单位具体施行，估计于2023年6月前完结批改。鉴于批改作业确需进行很多科学实验以印证批改计划的可行，且行政机关已经拟定计划展开批改作业，青州市检查院遂于2021年7月8日对该案作出间断检查决议。
这以后，青州市检查院屡次跟进监督。2022年2月，了解到批改作业展开缓慢，遂催促青州市文旅局加快进程。2022年5月，青州市文旅局回复称，为并处理自然腐蚀形成的污点、霉点等问题，计划在全规模内咨询有资质的修理单位。2022年7月，青州市文旅局反应已承认批改单位，计划正在推进中。2023年5月，80万元批改资金到位。2023年9月，青州市文旅局书面回复称，基于前期实验结果，已委托山东省古修建维护研讨院对石窟油漆滴落状况拟定整理计划，待评价可行后进行全面整理。2024年2月27日，青州市检查院发现青州市文旅局仍未展开实质批改，遂对该案康复检查。
诉讼进程。2024年6月17日，青州市检查院向青州市公民法院（以下简称青州市法院）提起行政公益诉讼，诉请判令青州市文旅局依法实行对驼山石窟的批改责任。法院审理期间，青州市文旅局及时发动了批改作业，委托具备文物批改资质的公司拟定《油漆污染整理保养维护项目作业计划》，对驼山石窟佛像本体上的赤色油漆，经过机械清除、手工剔除、超声波清洁等方法，进行整理维护。2024年10月，文物专从油漆整理的完全程度、油漆区域石刻的干与程度、油漆去除区域与周边区域的和谐程度等三个方面评价油漆的整理作用，以为补葺结果能够经过检验。
2024年11月7日，青州市法院对本案进行揭露审理，以为青州市文旅局对被污染石窟具有批改责任，应充分履职。2025年2月14日，青州市检查院、青州市法院约请人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者现场检查石窟批改状况并举行听证会，听证人员起以为，结合具备文物批改资质公司出具的竣工报告、三方文物专检验定见、现场检查状况，青州市文旅局已实行批改责任，清除了驼山石窟造像本体上的油漆污染，社会公共利益得到有用维护。2025年2月19日，鉴于检查机关的诉讼请求已悉数完结，青州市检查院主张完结本案诉讼。2025年2月24日，青州市法院裁决完结诉讼。
【典型含义】
针对文物继续严峻受损景象，检查机关应及时发动行政公益诉讼。宣布检查主张后，行政机关拟定批改计划需求采纳进步勘测剖析、实验研讨等手段以保证履职作用的，属于因客观原因不能当即整改到位的景象。检查机关在承认行政机关没有怠于履职景象后，能够间断检查并继续跟进监督，活跃和谐推进问题整改。对客观原因消除后行政机关未展开实质批改作业的，应依法提起行政公益诉讼。在承认诉讼请求已悉数完结的前提下，检查机关能够主张法院完结诉讼。
4.重庆市秀山土族苗族自治县公民检查院催促维护二野前委原址等行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 文物和文明遗产维护 有不行移动文物 违法转让 依法回收
【要 旨】
针对有不行移动文物被违法转让导致严峻危害危险的景象，检查机关经过制发检查主张、提起行政公益诉讼等方法，推进有关行政主管部分依法回收文物并加以维护，切实维护利益和社会公共利益。
【根本案情】
坐落秀山土族苗族自治县（以下简称秀山县）的二野前委原址和洪安祝茂荣民居均是具有代表的赤色资源，洪安喻和尚民居系研讨近代传统民居复合式四合院的珍贵什物修建。上述三处修建均为县有不行移动文物维护单位，原所有权人为秀山县洪安镇公民政府（以下简称洪安镇政府）。2011年8月，洪安镇政府将该三处有不行移动文物作为般有不动产违法转让给民营企业，文物长时间得不到补葺、保养，存在毁损灭失危险，危害了利益和社会公共利益。
【检查机关履职进程】
查询和催促履职。2023年11月，秀山县公民检查院收到（以下简称秀山县检查院）“益心为公”志愿者的举报头绪，初步查询后于11月14日依法立案。
经查，三处有不行移动文物，被洪安镇政府违法出售给重庆某公司后，因其疏于办理导致文物长时间存在安全隐患，文物墙体多处裂缝、木质楼板多处腐烂，房顶瓦片大面积掉落。秀山县文明旅游和展开委员会（以下简称秀山县文旅委）对违法转让行为未及时查办，怠于实行文物维护责任，致使三处有不行移动文物长时间处于脱管状况，利益和社会公共利益遭受危害。
依据文物维护法八条、二十四条、六十八条之规定，2023年11月15日，秀山县检查院向秀山县文旅委制发检查主张，要求其依法回收文物所有权，重新树立合法主体为不行移动文物所有权人，保证文物得到有用维护。秀山县文旅委于同年12月26日复函秀山县检查院，称其将依法实行责任，催促回收文物所有权。因文物回收计划批阅时间长、协商金额不起等客观原因，行政机关整改需求必定周期，秀山县检查院于2024年2月18日间断检查。后经跟进查询，整改无实质展开，违法转让状况仍未消除，利益和社会利益继续处于受危害状况，遂于同年3月13日康复检查。
诉讼进程。2024年4月25日，秀山县检查院向秀山县法院依法提起行政公益诉讼，诉请判令秀山县文旅委依法实行文物维护责任。秀山县法院当庭宣判，支持检查机关悉数诉讼请求。判定收后，秀山县文旅委协同该县财政局、规划和自然资源局等部分，将三处有不行移动文物收归有，并约请文物维护专、相关行政机关起研讨拟定补葺计划，发动补葺作业。2025年1月，秀山县检查院约请县人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者展开“回头看”，三处文物已完结补葺，并作为爱教育、廉政教育基地对外展现，取得杰出的活化使用作用。
【典型含义】
检查机关针对有不行移动文物被违法转让的行为，依法展开公益诉讼监督，避免文物因违法转让长时间得不到补葺保养，经过“诉”的方法推进行政机关从源头办理视点，下大力气处理前史留传问题，维护利益和社会公共利益。重视“后半篇文章”，协同做好文物活化使用，发挥文物在前史研讨、爱主义教育等方面的重要作用。
5.湖北省五峰土族自治县公民检查院催促维护万里茶道（五峰段）文明遗产资源行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 检查主张 文物和文明遗产维护 线文明遗产 文物本体损坏 整体维护
【要 旨】
针对线文明遗产资源维护中存在的文物原状与前史面貌严峻受损、文物缺少根本安全维护等危害公益景象，检查机关针对不同违法景象展开精准监督，推进线文明遗产从单体遗址碎片化维护向整体维护改变。
【根本案情】
万里茶道是17世纪鼓起的以茶叶为大宗货物的中蒙俄之间的商贸大通道，习近平总书记将之喻为“世纪动脉”。万里茶道五峰段作为重要茶源地和要害转运节点，留存石桥、碑文、摩崖石刻、古茶园等58处遗址（9处省文物维护单位，49处市县文物维护单位）以及130余公里古茶道（1段为省文物维护单位，2段为县文物维护单位，4段未定）。由于地处偏僻且大都遗址维护别较低，多处文物本体以及前史面貌受损，很多未定不行移动文物缺少根本安全维护，茶源地的古茶树遭人为损坏，利益和社会公共利益遭到危害。
【检查机关履职进程】
2024年12月，五峰土族自治县公民检查院（以下简称五峰县检查院）在履职中发现该头绪，初步核实后于2025年1月9日立案。经过无人机航拍、现场勘查、造访大众等方法展开查询核实，查明：是文物维护单位存在违规树立和自然损毁问题，省文物维护单位汉阳桥段古茶道、县文物维护单位楠木古石桥等4处文物本体上建有通信杆、水泥桩等设备，省文物维护单位百顺桥碑、省文物维护单位柴埠溪古道碑等5处碑文风化严峻，有接近灭失的危险；二是古茶树种质源维护缺失，县文物维护单位楠木桥村古茶园内212株200年以上古茶树未设维护标识，周边2810株同树龄古树未纳入维护体系，面对砍伐移栽危险；三是柴埠溪段、百年关段、苏河段、石梁司段共43公里古茶道处于无标识、无管护、无监管的状况，呈现石板断裂、杂草丛生等问题，已引发多起游客摔伤事故，部分路段被侵吞用作菜地。
2025年1月17日，五峰县检查院约请县人大代表、政协委员、文物专等举行听证会，与会单位就加强万里茶道五峰段全方位整体维护达成共识，并进步清晰相关行政机关责任。依据《中华公民共和文物维护法》（2017年批改）《古树名木维护法令》《湖北省古树名木维护办理办法》相关规定，五峰县检查院分别向县文旅局、县林业局制发检查主张，主张县文旅局依法全面履职，康复受损文物的原始面貌，加强对未定不行移动文物监管；主张县林业局做好古茶树资源普查作业，对契合古树名木条件的古茶树执行维护办法，做好古茶树资源的维护和使用。
检查主张宣布后，五峰县文旅局、林业局活跃采纳整改办法，3月17日，分别将整改状况书面回复检查机关。县文旅局依法撤除4处违规构筑物，康复了文物前史面貌，对5处受损古碑文施行抢救维护，对4段未定古茶道统悬挂文物维护标志、树立“四有”（有维护规模、有标志说明、有记载档案、有保管安排）档案，执行专人担任、定时巡查管护机制，并发动县文保单位申报。县林业局对2810株古茶树完结GPS测绘建档，完结树档数字化办理，为3022株古茶树树立维护标识和监控设备。
2025年3月20日，五峰县检查院安排人大代表、文物专、“益心为公”志愿者及行政机关代表展开整改作用评价，经现场核对承认，违建设备已撤除，古茶道完结清障补葺，古茶树悉数建档挂牌维护，各方起认可整改作业达到预期方针，有用康复了文物前史面貌。2025年4月2日，五峰县检查院依法作出完结案子决议。
【典型含义】
线文明遗产作为中华文明延续的重要廊道，面对着建设损坏、生态资源损毁等景象。检查机关立足公益诉讼功能，聚焦监管缺位、维护碎片化等问题，经过法律监督推进各行政机关依法履职，完结从末端处置向源头办理的改变，为线文明遗产维护供给了司法实践样本。
6.河南省洛阳市瀍河回族区公民检查院催促维护明代黄公广济桥行政公益诉讼案
【要害词】
行政公益诉讼 检查主张 文物和文明遗产维护 古修建 市政建设 面貌受损
【要 旨】
针对大运河沿线文物维护规模划定前已有的非文物构筑物影响文物安全、损坏文物面貌等景象，检查机关运用检查主张等方法，推进属地政府与相关行政部分协同共治，树立完善文物维护常态化机制，保证文物得到有用维护。
【根本案情】
黄公广济桥，坐落隋唐大运河洛阳段瀍河河道之上，始建于明代，距今已有460多年前史，是洛阳现存的古老石拱桥，对研讨民间桥涵修建、石刻艺术具有较高的前史价值，1960年被核定为洛阳市文物维护单位。在划定文物维护规模前，该桥因前史留传原因，相关企业在古桥桥体上装置了13条线路管道，管道已存在长达30年以上，对古桥桥体安全造成潜在危害，严峻影响古桥面貌。起，因长时间缺少专业管护，古桥石缝间生长灌木数十棵，根系深化桥体，桥体下方河道存在黑臭水体。以上景象严峻影响文物安全和文物面貌，社会公共利益继续遭到危害。
【检查机关履职进程】
2024年10月，“益心为公”渠道志愿者向洛阳市瀍河回族区公民检查院（以下简称瀍河区检查院）反映该头绪。经报洛阳市公民检查院批复后，2024年10月17日，瀍河区检查院立案查询。经造访现场、调取相关文献等方法查明：黄公广济桥，又名东关大石桥，在2024年划定文物维护规模之前，因市政建设需求，相关电力、通讯企业在桥体上经过钻孔、装置胀大螺等方法架起管道13条，致使桥体因长时间架起重物呈现裂缝；起因长时间缺少专业管护，桥体生长出灌木数十棵，根系深化桥体，影响石桥安全。同年11月15日，瀍河区检查院安排具有文物维护专业知识的“益心为公”志愿者对该桥进行现场评价，以为古桥桥体长时间存在胀大螺及架起管道，已影响到桥体安全，起桥体灌木丛、桥下黑臭水体严峻影响了古桥面貌。
2024年12月2日，依据《中华公民共和文物维护法》（2017年批改）《河南省施行<中华公民共和文物维护法>办法》等相关规定，瀍河区检查院分别向属地政府东关街道办事处和瀍河回族区文明和旅游局（以下简称瀍河区文旅局）制发检查主张，主张东关街道办事处处理灌木丛、黑臭水体等危害文物环境问题；主张区文旅局处理线路管道等危害桥体问题，消除文物安全隐患。
东关街道办事处收到检查主张后高度重视，安排专业人员清除桥体灌木丛，并会集整治桥下黑臭水体。区文旅局屡次反映该区域触及行政区划调整，线路管道产权单位不明，且触及发改、工信等部分，处理阻力较大。为促进问题处理，瀍河区检查院约请区文旅局、东关街道办事处以及架起管道的中移动、中联通、中电信等多单位举行古桥维护现场推进会，对13条管道逐个排查、招领。承认管道所属单位后，区文旅局对相关企业下发作业函，催促尽快整理。对无人招领的废弃管道面向社会发布公告，统予以撤除，终究长达30年的线路管道危害文物问题得到处理。
2025年4月，瀍河区检查院对该案进行“回头看”，相关问题已得到完全处理。为完结长长治，瀍河区检查院与区文旅局会签《关于树立加强协作合作作业机制的定见》，推进形成“行政+检查”文物和文明遗产维护合力。近期，在检查机关与文旅部分起推进下，区政府优化提高《洛阳市东关大街街道面貌整治设计计划》，串联黄公广济桥、洛阳八大景之的“铜驼暮雨”街坊等文旅项目，打造了集前史文物遗址、非物质文明遗产展于体的文明街区，促进辖区文旅产业高质量展开。
【典型含义】
明代黄公广济桥，既是大运河文明带上的重要文物，又是大运河前史变迁的什物佐证，具有较高的前史价值。针对文物和文明遗产维护问题成因杂乱、触及多个部分责任等问题，检查机关充分发挥公益诉讼功能，经过检查主张、现场会等方法，催促并协同属地政府和行政主管部分依法全面履职，形成公益维护合力。经过办案与行政主管部分树立长协作机制，促进出台相关维护计划，推进文物的依法维护和合理开发使用。
【责任编辑：尚鑫】
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